今年的《政府工作報告》提出，預(yù)計全年增值稅留抵退稅約1.5萬億元。這1.5萬億元退給誰、怎么退、誰來退？近日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度的公告》，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度有關(guān)征管事項的公告》及解讀，明確了具體操作要求。留抵退稅“紅包”如何落實，路線圖已經(jīng)明朗。

1億多市場主體是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的底氣和韌性所在，是穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤的重要基礎(chǔ)。今年，我國實施新的組合式稅費支持政策，退稅減稅作為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的關(guān)鍵性舉措，總量創(chuàng)歷史最高。如何讓1.5萬億元增值稅留抵退稅這一今年的重頭戲落實落細，把握好精準(zhǔn)、及時、有力很關(guān)鍵。

精準(zhǔn)，就是要確保把退稅錢用到刀刃上、緊要處。小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道、當(dāng)下最困難的群體，制造業(yè)是立國之本、強國之基，他們都是近年來減稅降費政策重點支持的領(lǐng)域。今年，完善留抵退稅制度繼續(xù)將小微企業(yè)和制造業(yè)作為重點支持領(lǐng)域，保持了政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，就是要幫他們解決發(fā)展中遇到的困難，增強他們發(fā)展的底氣和信心。為他們的發(fā)展注入資金活水，對于改善就業(yè)市場、促進我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展同樣具有深遠意義。

及時，就是要確?；萜筚Y金坐直達車、走高速路。今年的增值稅留抵退稅政策規(guī)模大、分量重、市場主體受益多，要在今年4月30日、6月30日、9月30日、12月31日前，在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上，集中退還微型、小型、中型、大型企業(yè)存量留抵稅額。這些工作時間緊、任務(wù)重，讓惠企資金能坐上直達車、走上高速路非常重要。除了加快出臺有關(guān)政策文件之外，一方面要加強政策宣傳力度，通過智能提醒、一鍵通達等方式，讓企業(yè)做到心中有數(shù)，知政策、會操作、能辦理；另一方面要做好落實保障工作，加緊升級系統(tǒng)、優(yōu)化功能、改造流程、高效退稅，讓廣大市場主體更有獲得感。

有力，就是要確保資金花得有底氣、管理能到位。1.5萬億元留抵退稅對市場主體發(fā)展意義重大，也考驗著財政的抗壓能力。為了讓退稅資金花得有底氣，今年我國加大了中央對地方的轉(zhuǎn)移支付水平，同時把留抵退稅等專項資金納入直達范圍，既保障了退稅資金快速直達市縣基層，盡早發(fā)揮作用，也有助于確保地方財政平穩(wěn)運行。當(dāng)然，在確保規(guī)范、高效、快捷地為納稅人辦理留抵退稅的同時，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊騙取增值稅留抵退稅違法行為同樣要有力。一方面做好“防”的工作，充分依托稅收大數(shù)據(jù)等，加強留抵退稅申請審核、完善精準(zhǔn)監(jiān)管機制、筑牢風(fēng)險防控體系；另一方面要對偷稅騙稅違法行為打出重拳，做到露頭就打，有效震懾不法分子，營造公平法治稅收環(huán)境。

眼下，路線圖已展開，各部門各地區(qū)都在爭分奪秒、緊鑼密鼓抓好落實：首批支持小微企業(yè)留抵退稅的專項轉(zhuǎn)移支付4000億元已于3月21日下達；稅務(wù)部門迅速在稅務(wù)總局、省、市、縣級稅務(wù)局組建了落實退稅減稅政策的工作專班，抽調(diào)精兵強將，詳細制定了納稅服務(wù)、宣傳輔導(dǎo)、督察督導(dǎo)有關(guān)工作方案……我們有理由相信，只要堅持“咬定青山不放松”的定力，下更大氣力、以更扎實舉措做好減稅降費工作，定能持續(xù)增強市場主體獲得感，激發(fā)市場主體活力，展現(xiàn)新氣象、實現(xiàn)新作為。

關(guān)鍵詞： 風(fēng)險防控 市場主體